Rosja nie otrzymała miejsca w radzie zarządzającej ICAO w czasie poprzedniego zgromadzenia – w 2022 r.. Była to reakcja świata na agresję zbrojną na Ukrainę, popełnione tam rosyjskie zbrodnie wojenne i sankcje nałożone przez Zachód na rosyjskie lotnictwo. ICAO: Rosja nie gwarantuje bezpiecznego lataniaRosyjskie ministerstwo transportu poinformowało gazetę RBK, że 87 ze 184 państw poparło Rosję w wyborach do pierwszej grupy, a 62 w drugiej. Po agresji na Ukrainę i nałożeniu sankcji Rosja otrzymała zakaz lotów w przestrzeni powietrznej 37 krajów. W odpowiedzi strona rosyjska zamknęła swoją przestrzeń powietrzną dla samolotów z krajów, które nałożyły ograniczenia. Rosawiacja odrzuciła wszelkie obawy dotyczące bezpieczeństwa rosyjskich samolotów i oświadczyła, że nie ma dowodów na to, iż samoloty te nie spełniają wymogów ICAO.