Definire dove il centro urbano finisce e inizia la periferia, stabilire le diverse regole che vi vigono e quali esigenze vi debbano prevalere è una partita di potere e di ingenti interessi. Quello che non si è ricordato è che queste dinamiche, con cui le città si mangiano i Comuni delle campagne circostanti sono un ping-pong plurisecolare, tra i dominatori che transitano sul territorio lombardo. Ovvero i Comuni, tra la città e la vera e propria campagna, che da secoli godevano di una loro autonomia amministrativa.