賴政府將社宅直接興建目標自13萬戶下修至3萬戶，引發「政策跳票」抨擊。內政部稱將改採租金補貼與包租代管等多元手段，以因應高空屋率；惟此舉遭批毀棄居住正義路線，以短期補貼取代永續建設。我們想讓你知道的是賴清德總統競選期間承諾，8年內即114至121年將直接興辦13萬戶社會住宅，搭配包租代管與租金補貼，統稱「百萬戶租屋家庭支持計畫」，被視為延續蔡英文政府居住正義路線。但內政部於7月修改百萬戶租屋家庭計劃後，其中原興辦社會住宅的八年新增目標從選前13萬戶調降至3萬戶，降幅超77%。此舉引起民間團體、朝野立委大力譴責，認為其「踐踏選舉政見、棄毀制度路線」。行政院最新「百萬戶租屋家庭支持計畫（114-121年）」草案，將直接興辦目標從13萬戶砍到3萬戶，降幅77%，引起朝野反彈。其主要爭議點為：興建預算從2046億元降至821億元（減六成）2028年起，中央對地方自建社宅的非自償性補助全面歸零，原編801億元購地預算整筆刪除六都新增分配額度不及原定數額，台北原定4萬戶下修至3.1萬戶（扣除既有完工、興建中、規劃中的2.6萬多戶，未來8年僅再增4千多戶）；台南規劃3000戶僅獲分配77戶、高雄規劃3956戶僅獲207戶桃園今年12案社宅已被砍30億元針對外界質疑社會住宅政策跳票質疑，內政部部長劉世芳於8月6日部務會報記者會上澄清，強調政策並非「社宅一定要全新興建才算」。她表示中央推動的「百萬戶租屋家庭支持計劃」大戰略從未改變，其核心點為「多元取得與多元興建」，涵蓋直接興辦、包租代管與租金補貼三項。劉世芳表示，全國（尤其是六都）的空餘屋比例已創新高，高達60多萬戶。若社宅政策仍侷限於總共要蓋多少戶、「找到地就蓋」，恐無法因應都市發展與社會變遷。如果我們只有侷限在說一共要蓋多少，然後只是為了找到地就蓋，反而會沒有辦法跟著都市的發展，或者是我們社會上的變遷做處理，到時候社會住宅說不定有可能會變成另外一種空餘屋，反而我們不容易去消化。劉世芳進一步補充，過去22縣市均蓋社宅導致資源失衡，經盤點實際需求高度集中於北三都；加上傳統新建耗時2至5年遠水救不了近火，政府因而轉向推廣快速成長的「包租代管」與規模已逾80萬戶的「租金補貼」。此外，為因應少子化挑戰，內政部也已規劃20%「婚育宅」專供新婚與育兒家庭申請，讓住宅資源配置更靈活且精準。隔日（8月7日）國土署也發布新聞稿澄清，表示政府推動社會住宅的整體計劃並未改變。國土署提供的累計數字顯示：截至今年7月底，直接興辦社宅已達12萬6656戶（包含賴清德總統上任後指示興辦的1萬4517戶，以及興建與決標中的8萬戶），包租代管則達成11萬6390戶，租金補貼更核定逾91.9萬戶。中央亦預計於民國117年前與地方再合力興辦1.8萬戶。國土署表示，考量都會區土地取得困難與高空屋，將採用更具彈性的作法納入民間資源以擴大租賃供給。國土署也提到，行政院7月16日已函送立法院生意「都市更新條例」、「都市危險及老舊建築物加速重建條例」修正草案及核備「都市計劃法臺灣省施行細則」。民眾黨於臉書發文強烈批判內政部長劉世芳，指出總統賴清德原本承諾的13萬戶直接興辦社宅一路縮水至3萬戶，內政部不僅將包租代管、租金補貼與婚育宅包山包海攬入社宅計算，更以「蓋太多恐怕變成空餘屋」回應外界質疑。民眾黨批評，劉世芳一方面承認雙北與桃園等都會區青年居住壓力大且需求迫切，另一方面卻大砍興建目標，無異於明知問題所在卻親手砍掉解方，難以向社會交代。民眾黨進一步引述社會住宅推動聯盟與OURs都市改革組織等民間團體的抗議，並強調政策可隨需求調整，但不該是「選前開支票、選後包裝跳票」，要求賴政府立即召開「住宅政策國是會議」，向大眾公開說明未來社宅推動方向，並呼籲內政部正面回答社宅後續處置。圖／翻攝自台灣民眾黨臉書對此，社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線、台灣青年思潮等民團共同召開記者會等多個民間團體於8月7日召開聯合記者會，嚴正譴責政府「踐踏選舉政見、棄毀制度路線」，同時向年底六都市市長參選人公開喊話：中央棄守，地方不能跟著擺爛。民團痛批來政府在一戶都未執行的狀況下就宣告跳票，不僅創下台灣民主史上的惡例，更嚴重摧毀歷經前總統蔡英文八年鋪設的社宅制度。民團進一步揭露數據，新計劃中的3萬戶有2.5萬戶是蔡政府時期的延續，等於賴政府任內每年新增僅約1000戶。此外中央同時將「非自償補助」全面切斷，與地方政府價購社宅用地的801.3億元預算全數刪除，導致地方自行興辦將面臨財務困境，政府也未說明這些原本要蓋社宅的土地後續處置。針對政府主張以租金補貼與包租代管替代直接興辦，民團以50年生命周期成本數據反駁，指出直接興辦雖然初期投入較高，但補貼20年給付完畢後可換得永續的公共資產與實質弱勢保障。反觀租金補貼與包租代管長期成本會隨通膨急遽膨脹，且合約到期後「資產與保障雙雙歸零」，更無法解決弱勢族群遭遇的租屋歧視。三種政策工具50年生命週期成本比較（中央支出）：比較項目 直接興辦（地方） 租金補貼 包租代管＋租補 政府補貼 298萬（分20年給付） 固定：189萬 計通膨1.5%：279萬 固定：443萬 計通膨1.5%：652萬 資產價值 持有資產，補貼付完後繼續收租，資產隨通膨增值 零 零 弱勢保障 法定40%保留弱勢，不拒租 租屋歧視 租屋歧視 居住穩定 租期6~12年，長期穩定 租期1年，續約無保障 包租3年，代管1年，續約無保障 公共服務 結合社福空間 無 無資料來源：OURs都市改革新聞稿民團指出，賴政府此舉捨棄長期建設而偏好短效補貼，背後邏輯是發補貼以爭取選票的短視考量，而把蔡政府八年建立的社宅興辦體制粗暴拆光，「從對下一代負責，改成對下一次選舉負責。」面對社宅路線的重創，民團提出兩大核心訴求：第一，要求賴政府立即召開「住宅政策國是會議」，廣邀專家學者、民團與地方政府公共討論，藍綠白各黨也應積極問政質詢，共同推動國是會議付諸實現。第二，呼籲 2026 年六都市長參選人承諾持續興辦，承諾守住、持續推動興辦既有社宅規劃目標，公開要求中央恢復非自償補助並釐清土地去向。社宅推動聯盟召集人孫一信（右3）、台灣勞工陣線秘書長楊書瑋（左3）等民團成員，7日在立法院舉行記者會，質疑政府社宅興辦計畫政見跳票，將選前承諾的13萬戶一舉砍到3萬戶，呼籲政府召開「住宅政策國是會議」，六都市長參選人應承諾持續興辦。 中央社記者翁睿坤攝 115年8月7日針對行政院新版社宅計畫將 8 年新增 13 萬戶大幅縮減至 3 萬戶，時代力量黨主席王婉諭痛批賴政府是「台灣史上最有錢的政府，卻親手砍掉年輕人十萬個家」。她指出，總統賴清德8月4日才宣布明年歲入創歷史新高且不必舉債還本，三天後社宅承諾就被揭穿縮水77%，一戶未蓋就宣告毀約，痛批這絕非政策調整，而是一種騙票行為。王婉諭表示，賴政府新版計畫兩年後將全面中止對地方興建社宅的補助，更整筆刪除原編列的 801億元購地預算，徹底拆毀民間與中央、地方15年來建立的社宅合作體制。王婉諭強調，社會住宅是將經濟成長果實分給無資產青年的重要社會投資，零舉債的總預算更證明國防與社宅無須二選一，政府只是不想做而非做不到。王婉諭要求賴政府撤回斷絕補助與刪除購地預算等退場條款，兌現13萬戶承諾，並將和其它民團、租屋族一起用行動要求政府做到。國民黨立法院黨團於臉書發文強烈抨擊，賴清德競選期間承諾中央興建13萬戶社會住宅，上任後政策卻出現「毀滅式大轉彎」，將興辦目標腰斬再腰斬至僅剩3萬戶，足足砍掉10萬戶。國民黨團痛批賴政府選前開出美好支票騙取青年選票，選後卻擺爛甩尾，不僅讓居住正義淪為口號，更讓政治誠信徹底歸零。國民黨團進一步指出，內政部長劉世芳不僅未檢討政策執行不力，還拿荒謬藉口甩鍋卸責。中央自身縮手之餘，甚至抽掉對地方政府自建社宅的補助，並將原為興建社宅成立的「國家住都中心」人力移轉去處理都市更新，無異於棄社宅於不顧、打壓第一線地方政府。黨團要求賴清德與劉世芳出面對全台青年與無房族公開交代，切勿將年輕人的住房夢想踩在腳底。圖／翻攝自國民黨立法院黨團臉書國民黨台北市議員參選人陳冠安於8月9日發文指責總統賴清德違背競選承諾，將興建13萬戶社宅目標調降至3萬戶並喊卡地方補助，導致台北市目標被大砍9千戶，未來8年預計僅能增加 4千多戶。於貼文中他點名曾主張透過興建社宅來緩解內湖交通壓力的立委沈伯洋，質疑區區4千多戶如何滿足十幾萬內湖通勤族的需求，要求沈伯洋站出來力勸賴政府懸崖勒馬，切勿摧毀台北的社宅發展。陳冠安對比指出，北市府自身以5萬戶為目標，未來8年預計新增7千多戶，高出中央規劃 20%；但若中央取消過去對土地租金、融資利息及非自償性經費的補助，將嚴重打擊地方興辦社宅的意願與能力。他痛批賴政府的政策態度完全是「中央不蓋，讓地方也難蓋」，並質問號稱能看見台北未來二三十年發展的沈伯洋，是否能看到有更多社宅的未來？圖／翻攝自陳冠安臉書政大地政系助理教授江穎慧於8月9日受聯合報採訪指出，社宅營運與管理的難處早該在初期喊出目標時就納入考量，如今回頭以此為藉口令人困惑。她強調，即便面臨困難與高興建成本，也不代表能直接將目標從13萬戶驟降至3萬戶；除非當初的承諾是憑空捏造，否則國土署理應早有國有地盤點清單，如今數字大幅縮水，究竟刪減了哪些興建地點、區域分布如何改變，政府資訊完全不透明。資料來源:內政部「全國社會住宅興辦進度統計表」,截至115年6月30日; 整理自社會住宅推動聯盟115年8月7日新聞稿附件面對新版計畫大砍興建目標，六都之中，新北、桃園、高雄的新建需求被歸零，台中、台南的分配額度也大幅縮減。中央預計自2028年起不再補助六都自建社宅的非自償性經費，新建社宅案幾乎已陷入停擺。桃園市都發局長江南志指出中央片面檢討社宅補助機制，2025年以後的案件補助額度已逕遭調降為8成。他呼籲政策不該反覆，更不希望出現「中央不蓋，逼地方也不能蓋」的局面。台中市都發局長李正偉則說明已致函中央，建議社宅興建與營運的非自償性經費仍採全額補助。且現台中市社宅中籤率不到兩成，中央不應該改變原定社宅政策與目標。另外台中市長盧秀燕強調，社會住宅是攸關青年與弱勢族群居住安定的核心民生政策，為此呼籲中央應「收回成命」並重新思考政策方向，切勿影響過去已啟動的社宅計畫，更不該讓青年與弱勢民眾成為政策轉彎下的犧牲者。台中市長盧秀燕（前）10日列席台中市議會備詢表示，社宅攸關居住正義，青年與弱勢很期待，希望中央攜手地方一起興建。 中央社記者趙麗妍攝 115年8月10日新北市城鄉局長黃國峰則以既有成果為籌碼施壓中央。他表示新北與中央合作興建的社宅已達2萬4000戶，加上規畫中的案件總量達4萬戶，即便中央不再補助，新北仍會持續興建。他也點出雙北社宅供不應求的現實，並要求中央挹注更多資源到北北桃地區。臺北市都發局長簡瑟芳表示中央加地方社宅僅3萬多戶，距初估目標5萬戶的社宅目標仍有些距離，同時表示部分國有土地仍在中央或軍方手上，單靠北市府恐無法達成目標。台南市都發局表示台南興辦社宅已達1萬2000多戶，其中1100多戶已完成招租且入住率佳，顯示市民對社宅有實際需求；並建議中央與地方協調補助機制，兼顧政策的長期可行性。高雄市都發局表示高雄社宅獲得在地支持，市府將持續透過直接興建、包租代管、租金補貼三種方式並行推動。對於外界質疑社宅直接興辦政策明顯降溫，負責發包興建的國家住都中心僅回應，中心現仍依計畫執行，未進一步說明具體進度或後續安排。新聞來源延伸閱讀【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員！責任編輯：覃翰核稿編輯：江逸之