Αφορμή αποτελεί η πρόσφατη κρίση στη Θέουτα, η οποία, όπως σημειώνει, υπενθυμίζει ότι η μετανάστευση δεν είναι πλέον μόνο ανθρωπιστικό ή διαχειριστικό ζήτημα, αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις μετατρέπεται σε μέσο γεωπολιτικού καταναγκασμού. Ο πρωθυπουργός αναγνωρίζει ότι το νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο αποτελεί σημαντική πρόοδο, καθώς προβλέπει μηχανισμούς αλληλεγγύης και μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση των μεταναστευτικών πιέσεων. Ωστόσο, εκτιμά ότι δεν επαρκεί για περιπτώσεις στις οποίες οι μεταναστευτικές ροές οργανώνονται ή διευκολύνονται σκόπιμα, δημιουργώντας συνθήκες υβριδικής επίθεσης. Παράλληλα, επιμένει ότι η αποτελεσματική προστασία των εξωτερικών συνόρων δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς ουσιαστική ευρωπαϊκή αλληλεγγύη. Για τον ίδιο, η αναγνώριση της εργαλειοποίησης της μετανάστευσης δεν αποτελεί κινδυνολογία, αλλά αναγκαίο ρεαλισμό απέναντι στις νέες προκλήσεις ασφάλειας που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.