1985’ten 2014’e kadar 11 kanun ve düzenleme var. dair arayışın ilk perdesi, 1985 yılında Turgut Özal hükümeti döneminde çıkarılan 3216 sayılı Kanun ile açıldı. Otuz yıl boyunca denenip tüketilen bireysel teslimiyet ve güvenlikçi ceza paradigmasının tamamen tıkandığı noktada, 2014 yılında 6551 sayılı Kanun ile başka bir aşamaya geçildi. Yıllar boyu hukukun öznesi olan "itiraf eden örgüt mensubu" kimliği, yerini ilk defa siyasal bir "çözüm süreci" iradesine bıraktı. Bugün gelinen noktada, Türkiye'nin ihtiyaç duyduğu şey güvenlik makamlarına istihbarat sağlayacak yeni bir pişmanlık tasarısı veya geçici bir af düzenlemesi değil.