È questo lo scenario che, secondo quanto emerge dagli approfondimenti della Commissione d’accesso, avrebbe caratterizzato una parte del sistema degli affidamenti del Comune di Castellammare di Stabia. Al centro degli accertamenti ci sarebbero gli accordi quadro e gli affidamenti diretti, con una particolare frequenza di importi collocati poco al di sotto delle soglie che consentono il ricorso a procedure semplificate. Secondo la ricostruzione contenuta negli atti esaminati, diversi affidamenti avrebbero presentato valori molto vicini al limite massimo previsto per l’affidamento diretto. Un aspetto che, secondo gli ispettori, avrebbe potuto comprimere gli spazi per verifiche più approfondite e per una reale comparazione delle offerte. Il quadro che emerge dagli atti è dunque quello di un sistema nel quale, secondo gli ispettori, alcune modalità operative avrebbero potuto favorire una concentrazione degli affidamenti e una riduzione del livello di competizione.