Cum justifică Comisia reducerea cerinței privind unanimitatea (o garanție esențială pentru consimțământul statelor membre) în politica externă și de apărare? Cu toate acestea, în cazul în care lipsa progreselor riscă să submineze capacitatea Europei de a acționa, UE ar trebui să exploateze pe deplin posibilitățile deja prevăzute în tratate. Exemplele variază de la cooperarea consolidată la includerea de noi state membre în cooperarea structurată permanentă. Competențele conferite Uniunii Europene sunt prevăzute în tratatele UE, care au fost ratificate de toate statele membre în conformitate cu normele lor constituționale. Această procedură include, la rândul său, ratificarea de către toate statele membre, în conformitate cu normele lor constituționale.