C'est recréer une base, avec des équipages, des rotations, des investissements. En Espagne, en Italie ou en France, les autorités locales multiplient les contraintes sociales, fiscales ou environnementales. Ces résistances freinent l'expansion du modèle Ryanair et nourrissent un discours politique parfois très critique à l'égard du transport aérien à bas prix. Des discussions sont en cours sur la gratuité des bagages à main ou le choix automatique de sièges pour les familles. Ryanair devra prouver qu'elle peut rester fidèle à son ADN tout en s'adaptant à un environnement nettement moins permissif.